国家生态廊道构建：国际视野、中国情景与政策路径

摘要/Abstract

摘要：

生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计。国家生态廊道构建作为丰富物种多样性和生态环境保护的重要手段，有助于实现中国式现代化与生态文明建设。从国际视野出发，立足当前国际生态廊道建设经验，以聚焦生物多样性、打破行政边界、促进多主体协同、实施还荒工程和深化国际合作为导向，提出生境、系统、治理、工程和共同体五大理念。在中国情景下，探讨当前国内生态廊道建设在理论、政策及区域尺度的生态廊道建设实践，试图发现其中的问题并作出反思，以提出国家生态廊道建设理论与实践路径。未来，我国在（大尺度）国家生态廊道构建时，要关注典型性、代表性目标物种并构建多尺度嵌套生态廊道，不断强化基础理论、方法与技术研究，总结城市与农村生态廊道的建设经验，探索多模式化区域发展道路，形成良性可持续补偿机制，建立政学社多方合作机制，推动生态系统可持续发展。

关键词: 国家生态廊道, 生态连通性, 生态文明建设, 生物多样性

Abstract:

Ecological civilization construction is a millennium plan for the sustainable development of the Chinese nation. As an important means to enrich species diversity and protect the ecological environment, the construction of national ecological corridors contributes to the realization of Chinese-style modernization and ecological civilization. From an international perspective, and based on current international experiences in ecological corridor construction, this study proposes five core concepts-habitat, system, governance, engineering, and community-guided by a focus on biodiversity, breaking administrative boundaries, promoting multi-stakeholder collaboration, implementing rewilding projects, and deepening international cooperation. Within the Chinese context, it explores domestic practices in ecological corridor construction at theoretical, policy, and regional scales, identifies existing problems, and offers reflections to propose theoretical and practical pathways for national ecological corridor construction. In the future, China should prioritize typical and representative target species in the construction of (large-scale) national ecological corridors, develop multi-scale nested ecological corridors, strengthen fundamental theoretical, methodological, and technological research, summarize experiences from urban and rural ecological corridor construction, explore diversified regional development models, establish sustainable compensation mechanisms, and foster multi-stakeholder collaboration among government, academia, and society to promote the sustainable development of ecosystems.

Key words: national ecological corridor, ecological connectivity, ecological civilization construction, biodiversity

中图分类号:

D616

徐甜, 王宏新. 国家生态廊道构建：国际视野、中国情景与政策路径[J]. 中国特色社会主义研究, 2025, 7(5): 101-111.

Xu Tian, Wang Hongxin. National Ecological Corridor Construction: International Perspectives, Chinese Context and Policy Pathways[J]. Studies on Socialism with Chinese Characteristics, 2025, 7(5): 101-111.

图/表 5

图1

图2

表1

地方生态廊道建设中物种保护与生态连接功能规划实践"

功能划分		代表性文件名称、文号	内容表述（例）
物种保护功能		《湖南省“十四五”生态环境保护规划》《青海省国家生态文明高地建设条例》《江西省武夷山国家公园条例》《潮州市生物多样性保护条例）》《杭州市生态文明之都建设条例》《汕尾市乡村绿美条例》《榆林市红碱淖国家级自然保护区条例》	开展珍稀、濒危物种栖息地评价，制定栖息地修复方案；为珍稀、濒危野生动物建设生态廊道，提高重要栖息地斑块间的连通性；建设国家重点保护植物以及极小种群野生动植物繁育基地。
生态连接功能	大尺度生态网络构建	《湖南省“十四五”生态环境保护规划》《巴中市“十四五”生态环境保护规划》《北京市生物多样性保护园林绿化专项规（2022年—2035年）》	加快推进生态廊道建设，优化形成以武陵—雪峰山脉生态廊道、罗霄—幕阜山脉生态廊道、南岭山脉生态廊道为主体的大尺度生态廊道。
	中尺度水系连通	《湖南省“十四五”生态环境保护规划》《南充市“十四五”生态环境保护规划》《秦皇岛市国际一流旅游城市促进条例》《大连市湿地保护条例》	本市湿地保护规划应当根据湿地分布情况、保护范围、生态功能、野生动植物资源和土地利用状况等实际，构建以内陆、滨海和海岛三类区域为主体，以碧流河、庄河、英那河、湖里河、大沙河、复州河、登沙河、浮渡河八条河流生态廊道为重要组成部分的湿地保护发展空间布局，并明确湿地保护的目标任务、保护修复重点、保障措施等内容。
	小尺度城市（农村）绿道建设	《湖南省“十四五”生态环境保护规划》《嘉峪关市绿化条例》《兰州市文明城市建设促进条例》	镇人民政府和绿化、自然资源、农业农村、水务等有关行政主管部门应当结合林业草原生态保护修复、全域土地综合整治、高标准农田建设等项目统筹开展农田防护林建设。积极开展中幼林抚育、退化林修复，修复村庄周边缺株断带、林相残破的生态廊道和农田林网，提升生态防护功能。

表1

表2

表3

功能划分	代表性文件名称、文号	内容表述（例）
物理界限隔离	《广安市人民政府关于推动城市基础设施改造加强城市生态环境建设的实施意见》《秦皇岛市市容管理条例（2024修正）》	以绿色空间为底色，以山水林田为景观，以大尺度生态廊道区隔城市组群，以高标准生态绿道串联城市社区。
空间布局优化	《成都市人民政府办公厅关于印发成都市加快重点项目建设开展基础设施等重点领域补短板三年行动实施方案的通知》《成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《巴中市“十四五”生态环境保护规划》《四川省“十四五”生态环境保护规划》《德阳市“十四五”城乡人居环境规划》	构建大尺度生态廊道和网络化绿道脉络，合理引导城市空间布局和产业经济的空间分布。

功能划分	代表性文件名称、文号	内容表述（例）
价值属性	《武汉都市圈发展三年行动方案（2023—2025年）》《洛阳市民宿业促进条例》	依托武咸发展带，彰显武汉至咸宁方向区域性运输动脉汇聚、大尺度生态廊道贯通、康养文旅互动性强等特点，以进一步完善多元化功能体系为重点，坚持产业园区绿色集约建设，充分发挥生态空间美育效能。
公共产品属性	《深入推进回龙观天通苑地区提升发展行动计划（2021—2025年）》《广安市人民政府关于推动城市基础设施改造加强城市生态环境建设的实施意见》《德阳市“十四五”城乡人居环境规划》《安顺市一流旅游城市建设促进条例》《南宁市城市内河湖泊保护管理规定》《咸宁市淦河保护条例》《保定市城市更新条例》	市、城区人民政府应当依托城市内河湖泊自然形态建设沿河沿湖绿色生态廊道，结合内河湖泊各自特点和功能需要，配建旅游、休闲、健身等设施，因地制宜建设亲水生态岸线。生态廊道建设涉及绿化或者种植的，不得影响河势稳定、防洪安全，植物品种、布局、高度、密度等不得影响行洪通畅，除防浪林护堤林外不得种植影响行洪的林木。

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