中国特色社会主义研究 ›› 2014, Issue (1): 11-15.

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走出集权—分权的二元对立误区——论十八届三中全会《决定》中的集权与分权问题

杨光斌   

  1. 中国人民大学政治学系
  • 收稿日期:2013-12-16 出版日期:2014-02-11 发布日期:2014-02-11
  • 作者简介:杨光斌, 中国人民大学政治学系教授、教育部长江学者特聘教授

  • Received:2013-12-16 Online:2014-02-11 Published:2014-02-11

摘要: 流行的集权—分权二元对立思维使很多人对权威下的分权改革抱有疑问。本文首先指出《决定》中的“推进国家治理体系和治理能力现代化”其实就是建立“有能力的有限政府”, 并通过梳理一些基础性概念, 诸如行政性分权与市场化分权及其与中央集权的关系、法权与治权之间的关系、集权与分权的“时间性”以及制度变迁中的关键时刻与常规时期, 说明为什么不能将集权与分权简单对立化处理。

关键词: 集权, 分权, 国家治理体系, 有能力的有限政府

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