中国特色社会主义研究 ›› 2014, Issue (6): 35-40.

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地方政府职能转型的行为逻辑分析

姚金伟,孟庆国   

  • 收稿日期:2014-10-08 出版日期:2014-12-11 发布日期:2014-12-11
  • 作者简介:姚金伟,清华大学公共管理学院博士生;孟庆国,清华大学公共管理学院教授

  • Received:2014-10-08 Online:2014-12-11 Published:2014-12-11

摘要: 转变政府职能、推进向服务型政府转型作为中国行政体制改革目标已逐渐成为学界和政界的共识。本文通过对1995—2006年中国省级面板数据的实证分析,发现地方政府在推进向服务型政府转型的财政支出结构中存在显著性差异;尽管存在客观的经济社会需求影响,但对地方政府而言,关于晋升、财政激励和财政供养人员的理性追求主导着向服务型政府转型。据此,本文提出三点政策启示:一是加强对地方政府政治晋升的管理规范;二是努力提高中央财政转移支付配置效率;三是严格控制财政供养人口的恶性扩张。

关键词: 地方政府, 职能转型, 政治晋升, 财政激励, 权力扩张

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