摘要

本文以民族地区为视角,讨论税收横向分配制度的构建。在厘清横向税收分配与纵向税收分配、财政分配关系的基础上,并结合三峡电站的案例,探讨我国税收横向分配在"一事一议"格局下所存在的问题,并就税收横向分配的制度化构建的两个文件进行讨论,提出我国的税收横向分配制度应在征收管理层面细化"属地管理"原则,在制度层面确立"先分后税"模式。