摘要

社会保障是各个时代均需要的安全机制。然而,由于受时代因素的影响,不同时代或同一时代不同国家又有着不同的保障理念与保障实践。纵观西方社会保障发展,其社会保障理念经历了慈善→施舍→怀柔→福利→责任共担的演变,政府保障职能也相应经历了随意性→惩戒性→功利性→全面性→可持续性的转变。由此可见,保障理念是多种因素共同影响的产物,保障理念是保障实践的先导,且保障理念不断趋于理性化。