摘要

“公众参与”不仅是社会政策的基石,更是提高执政能力的基石。执政能力与“公众参与”的广泛性、深刻性、科学性成正比。集中统一的专制模式与自由化的假民主是两个极端,一个相同的结果是都导致公众冷漠,都是提高执政能力的主要障碍。共产党的最大优势不是集中统一,而是与群众的血肉联系。加强党的领导,提高执政能力,不是强化集中统一。强化科学、民主、依法执政才是新形势下加强党的领导的正确内涵,“公众参与”是其基本途径。