党的十八届三中全会在提出"国家治理现代化"这一全面深化改革战略目标的同时,又提出了党的建设制度改革的新任务。本文从逻辑起点、逻辑条件、逻辑结构三个方面,探讨了国家治理现代化视野下党的建设制度改革的理论逻辑。以国家治理现代化视野下党的建设制度改革价值重构为切入点,分析了党的建设制度改革的价值目标、价值尺度和价值取向。最后探讨了国家治理现代化的视野下党的建设制度改革的实践路径,即从微观视角看,要提高每一项党的法规制度的质量;从中观视角看,要构建系统完备、科学有效、运行规范的党的法规制度体系;从宏观视角看,要实现党的法规制度体系与中国特色社会主义法律体系的有机衔接。
从严治党属于政党治理范畴。深化对新形势下全面从严治党特点和规律的认识,应当从政党治理的内在规律、方位现状、经验教训出发,把握从严治党的一般规律、特殊使命和实践路径。从政党治理的内在规律来看,全面从严治党的基本出发点是增强政党认同,内在要求是巩固政党权威,外在要求是树立政党形象。从政党治理的方位来看,全面从严治党必须具有鲜明的时代意识和问题意识,积极适应全球化和信息化两大新趋势,适应民主化和现代化社会发展新动向,坚持以保持先进性和纯洁性为总要求,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力,提高党的领导水平和执政水平,在解决突出问题中增强全党的凝聚力和战斗力。从政党治理的经验教训来看,全面从严治党在制度路径上应健全保障从严治党实践的党内制度体系,在价值路径上应建设引领从严治党实践的党内先进文化,在教育路径上应建立推动从严治党实践的党内教育机制。
<正>本刊讯日前,中国特色社会主义研究杂志社与中国人民大学马克思主义学院联合主办了"坚持和发展中国特色社会主义"学术研讨会,来自中国人民大学、中央民族大学、对外经济贸易大学、北京市社会科学院等近20名专家学者参加了会议。与会专家学者围绕中国特色社会主义理论体系的逻辑结构、全面深化改革与坚持中国特色社会主义道路、社会主义核心价值观的培育和弘扬、关于经济新常态的认识和把
推进中国特色社会主义的新发展是时代提出的重大命题。新发展意味着清醒认识新时代的焦点问题,通过直面新问题、确立新方向、建构新理论,将中国特色社会主义推向新阶段。推进这一新发展是新阶段历史演进的客观趋势,也是中国特色社会主义自身发展的内在要求。新发展是在新的时空条件下对社会主义进行再认识,在总结历史经验教训基础上形成对社会主义的理想、价值和道路更为深入的理解;也是一种"新探索",即以思想和制度创新探索社会主义新道路,从而将社会主义推向新境界。发展中国特色社会主义需要坚持共享性、中国性、创新性和人民性原则;需要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。这种新发展使得中国不仅在解决自身问题中实现中华文明的复兴,而且为21世纪人类文明的发展作出独创性的贡献。
当前,我国经济无论是在经济数量水平上,还是在经济质态结构上,都已进入上中等收入阶段,进入工业化后期加速完成阶段。我国社会经济的发展,在面临巨大机遇的同时,也面临深刻的挑战,如何跨越"中等收入陷阱"是我们面临的重要问题。进入新常态,我国宏观经济失衡具有新特征,表现为既有通货膨胀巨大的潜在压力,又有经济下行的严峻危险的"双重风险"。适应新阶段下经济失衡的新特点,宏观经济策略需要作出新的调整,采取新政策、新方式、新制度,即采取积极的财政政策和稳健的货币政策;在宏观调控方式上在关注需求管理的同时关注供给管理,关注包括产业结构、区域结构、技术结构、分配结构一系列结构政策目标在内的长期总量均衡;协调推进"四个全面",是实现我国制度创新的根本,是推动我国转变发展方式、跨越"中等收入陷阱"、实现现代化宏伟目标的关键。
马克思主义是实现了历史唯物主义与辩证唯物主义相统一的科学理论。唯物史观客观上要求历史规律既植根于人的实践活动之中,又超然于历史实际进程之外,贯彻自身的必然性、重复性和预测性。历史规律本质上不过是一个民族为了生存与发展不得不沿着贯穿历史运动过程始末的合乎因果必然性的线性逻辑规定(历史规律的表现形式)做出历史选择或者纠正偏差的客观反映,并通过历史实际进程螺旋式上升运动表现出来。党和人民在探索中国特色社会主义道路过程中,把积极创新精神贯彻到实现中华民族伟大复兴这一时代主题(贯穿改革开放时代的线性进步逻辑)中,不仅体现出道路自信,而且也是通过实践体现了马克思主义唯物史观和辩证法。
以完备的哲学理论形态论述矛盾特殊性问题,是毛泽东同志继承和发展马克思主义哲学思想的一个重要成果。毛泽东同志科学地提出了"矛盾特殊性"这一哲学范畴,并对其内涵和外延做了深刻的论述。他还从理论和实践的结合上阐明了矛盾特殊性理论的重要意义,也为我们指出了具体分析矛盾特殊性的科学的态度和方法。毛泽东同志的矛盾特殊性学说,指引我们党和国家取得了革命和建设事业的巨大成就。
保障和改善民生是习近平总书记治国理政的主要内容和执政为民理念的重要体现。习近平总书记在许多场合的报告、调研、演讲和谈话中,从历史的、发展的、人民的视角出发,把马克思主义基本原理与中国民生建设的实际有机结合起来,提出了集目标、内容、主体、原则、方法、手段、保障、路径等诸要素于一体的系统化、理论化的民生建设思想。这些富有建设性的、体系化的民生思想把我国民生理论创新和民生事业发展推向了一个新的阶段。
社会保障是现代政府的基本职责之一。社会保障税作为筹集社会保障基金而征收的一种目的税,其税收收入专门用于社会福利、保障等支出。目前世界上社会保障的筹资模式日趋倾向于缴税制,尽管征收形式不尽相同,但现代国家维护社会公平、推动经济发展的共同性使各国社会保障税的做法可以相互借鉴。随着我国老龄化步伐加快,社会保障资金压力越来越大。本文通过比较借鉴国外社保税征收经验,在分析我国社保费征收现状的基础上,提出了建立我国社会保障税制度的政策建议。
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央把从严治党作为新时期推进党的建设新常态的重要抓手,提出"全面从严治党"的思想,并对如何推进全面从严治党进行了思考和探索,主要表现为:一是全面从严治党的根本路径是将思想建党和制度治党结合起来;二是全面从严治党的关键在于治吏;三是作风建设是全面从严治党的切入口和必须始终紧绷的一根弦;四是落实管党治党政治责任是全面从严治党的重要保障。
