摘要： 对于转型期的发展中国家和地区来说,改善民生是一件更加重要、更加迫切的事情：有助于为有效推进改革发展奠定良好的社会合作基础;有助于防止社会矛盾趋于恶化。一些发展中国家和地区的转型期发展历程表明,民生问题如果得不到应有的改善,由此所引发的社会矛盾往往会表现出如下情形：形成民粹主义式的抗争;使多种严重的社会矛盾捆绑在一起;妨碍现代政治建设进程的推进;易使经济滑坡成为加剧社会不安的直接诱因。在中国现阶段,在改善民生方面的努力程度同社会的安全程度成正比关系。因此,要积极推动改善民生,关键做好两件事情：一是把握好公共投入优先顺序;二是建立一个初级的民生保障体系。
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