摘要： 为加强农村基层党组织建设，促进农村经济社会发展，山东省从2012年起在全省范围内推行“第一书记”制度，在“抓党建、促发展、强民生”方面取得了明显进展，积累了较为丰富的实践经验，形成了具有鲜明特色的党建模式。在实践过程中，坚持基层党建和扶贫开发齐抓共进，强化地方主体责任，推进制度建设科学化、长效化，加大教育扶贫力度。当然，也面临“第一书记”的自身实力有待进一步提升；农村党员队伍纳新不足、老化严重，党支部的战斗力有待加强；帮扶机制运行不畅，帮扶目标难以有效实现；帮扶任务与农村各项建设规划之间缺少有效衔接等问题和困难，需要统筹协调和改进完善。山东省“第一书记”制度建设实践为加强党的农村基层组织建设，扶贫开发，改善民生提供有益借鉴。
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