摘要： 随着人口老龄化程度的不断加深，中国养老金给付将出现缺口逐渐增大的趋势，划转部分国有资本成为充实社会保障基金、弥补养老金缺口的现实可行路径。在构建划转国有资本充实社会保障基金的“供给侧”“需求侧”的分析框架的基础上，借鉴西方发达国家和转型发展国家划转国有资本充实社会保障基金的相关举措，根据中共中央、国务院关于深化国有企业改革、功能界定与分类指导意见对国有企业的商业类和公益类的分类，提出了“商业类国有企业”和“公益类国有企业”两大类、“三比例”的国有企业的划转国有资本的方案，并提出了划转国有资本充实社会保障基金的“三阶段”推进路径。
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