基层社会的稳定与和谐是维护社会良性运行的基础,也是经济持续发展的保障。在完善社会管理格局的过程中,政府职能需要明确到位,既不越位也不缺位。同时,在建设服务型政府的过程中,需要密切关注民生问题,协调改革、发展与稳定之间的关系,将经济发展的速度、社会管理创新与行政体制改革的力度有机结合。社区服务站是政府公共服务延伸至基层的平台,通过公共服务的提供有效化解矛盾、促进整合,将政府负责的实践落实到基层。
改革开放以来,我国真正意义上的城镇化,从某种意义上说,应当是从小城镇的实践发展中获得的某种启迪。本文概要回顾了小城镇的发展历程,认为小城镇对我国的城镇化进程及道路选择起到了巨大的推动作用。同时考虑到未来城乡结构变化的发展趋势,小城镇仍然可以是城镇化推进的一种补充形式,但是却难以成为我国的更高层次且以质量为主的城镇化道路选择。如果说城镇化起步之初的农村和城市两个大头组成的是葫芦型的社会结构,那么我们现在将要考虑的就是一个农村现代化而城市体系亦十分发达的蘑菇型的全新结构。
从现代化的视域看,科学发展观的提出全面深化了对现代化发展规律的认识。发展的实质是实现现代化,科学发展观通过突围发展"困境"进而指明了现代化的真正出路。发展观的历史演进过程也是现代化道路的探索与选择过程,科学发展观实现了对"传统发展观"的真正超越,是指导中国现代化建设的"现代发展观"。从实践形态讲,科学发展观不断拓展和完善的正是一条中国式现代化道路或中国特色现代化道路。
"创新"并非适应环境,而是将新观念现实化以求改进现状的过程。管理创新起于知识创新,借助技术创新,落实在制度创新上。社会管理是由社会政策延伸而来,社会管理创新的目标在于进行合理、有效的社会建设,社会管理创新的实质就是服务于社会自身秩序的演化与生成。为社团组织和公民个体的社会参与、自发社会管理活动开放空间,是当前我国社会管理创新的重要任务。政府部门、社团组织和公民个体共同组成了社会管理创新的主体,三者的分权与合作可以弥补各自的不足,增加制度供给,从而激励更多的、具有成效的社会管理创新活动。
就业是民生之本,而农村转移劳动力就业则是我国实现充分就业、解决民生问题的重点和难点。党的十八大提出,要做好农村转移劳动力就业工作,推动实现更高质量就业。在当前我国整体就业压力增大、城市出现用工结构性短缺、农村剩余劳动力供给不断增加的新形势下,解决农村转移劳动力就业问题仍是当务之急。一般来说,城镇化是解决农村转移劳动力就业问题的主要途径。然而,我国城镇化过程中存在着过度发展与失衡问题,对农村转移劳动力就业问题的有效解决产生了不利影响。今后,应在稳妥推进新型城镇化过程中寻求农村转移劳动力就业问题的解决之道。
党的十八大报告增加了"促进人的全面发展"、"逐步实现全体人民共同富裕"两个层次的新目标,使中国特色社会主义目标由"富强民主文明和谐的社会主义现代化国家"这一国家层面的目标,丰富为个人、集体、国家三个层次的目标。这极大地丰富了中国特色社会主义道路的目标内涵,体现了"中国道路"的鲜明特色。党的十八大报告突出"逐步实现全体人民共同富裕"这一动态过程,将共同富裕最终目标与实现过程有机统一起来,将"全面建成小康社会"作为实现共同富裕的阶段性目标。科学发展观为"逐步实现全体人民共同富裕"提供了科学的指导思想。党的十八大还为缩小区域城乡发展差距和收入差距进行了战略部署。
民生金融的本质精髓在于创新,创新是金融机构适应市场环境变化、追求经济利益和承担更多社会责任的内生要求。民生金融集中体现了金融的经济和社会属性,为我国经济的可持续发展提供了持久的动力。因此,民生金融的发展,将有助于形成一个多样性的金融创新服务体系,成为我国改善民生、服务民生以及构建和谐社会的重要制度保障。
"有中国特色"是一个新颖、独特的提法,也是一个有分寸的提法;邓小平"有中国特色"的思想,经历了从强调切合中国实际到既强调切合中国实际又强调遵循客观规律的认识过程;"中国特色"社会主义是社会主义和人类社会两重意义上的普遍性与特殊性的统一;建设中国特色社会主义要实现两个结合:一是将科学社会主义的基本原理同中国的实际结合起来;二是将经济社会发展的一般规律同中国的实际结合起来;要破除"中国特殊论"和"无普世价值论"。
改革开放以来,学术界对社会主义制度优势进行了深入探讨,并取得了一定的成果。本文试图从社会主义制度优势的基本概念、研究动因、认识维度等几个方面进行简要的梳理、归纳和评析,以进一步深化对中国特色社会主义制度及其优势的认识。
不论从前提还是从结论看,马克思的科学社会主义都决不是与价值无涉的纯粹科学,实际上,那样的纯粹科学不属于马克思主义的范畴。马克思的科学社会主义以对实践的价值指认、对生产力发展的信念、对非正义的拒斥为基本前提,以人成为真正的人、人与人之间形成平等乃至相互促进关系、人的全面发展成为目的本身为基本归宿。马克思科学社会主义的价值表达对中国特色社会主义建设事业具有重要指导和启发意义。