中国特色社会主义研究 ›› 2018, Issue (2): 52-58.

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老龄化背景下失能老人照护政策的探索实践与改革方略

陆杰华, 沙迪   

  • 收稿日期:2018-02-10 出版日期:2018-04-11 发布日期:2018-04-11
  • 作者简介:陆杰华,北京大学社会学系教授|沙迪,北京大学社会学系研究生
  • 基金资助:
    本文系教育部人文社会科学重点基地重大项目“实现人口经济社会健康老龄化的对策研究”(项目编号:16JDD840004);国家自然科学基金“健康老龄化影响因素及有效干预的基础科学问题研究”的阶段性研究成果(项目编号:71490732)

  • Received:2018-02-10 Online:2018-04-11 Published:2018-04-11

摘要:

随着老龄化速度的加快,失能老人照护政策作为一项改善老年人健康状况的重要公共政策,对于促进失能老人的幸福生活与晚年安康、加快建立和完善城乡统筹协调的长期照护制度乃至健全我国养老政策的顶层设计具有重要意义。通过梳理国家层面政策经历由萌芽到飞速发展的演变历程,梳理和比较地方探索多元照护模式的实施方案和总结借鉴长期护理保险试点经验发现,在老龄化急速加快的宏观背景下,现阶段失能老人照护政策面临着政策定位不精准、配套整合性政策滞后、护理保障水平差异大、覆盖群体与责任主体不健全、政策帮扶对象信息不健全等诸多现实挑战。鉴于此,下一步失能老人照护政策的改革重点应着重从构建完整的失能政策体系、促进服务供需平衡、完善照护人才机制、构建政策性长期护理保险制度和健全家庭照护支持体系等方面出发,推动失能老人长期照护制度的建立和失能老人照护服务体系的完善,以增进失能老人的福祉。

关键词: 老龄化, 失能老人, 照护政策, 政策挑战, 改革方略

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