中国特色社会主义研究 ›› 2017, Issue (4): 73-77.

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流域生态环境整体性治理的路径探析—— 基于河长制改革的视角

黎元生,胡熠   

  • 收稿日期:2017-07-07 出版日期:2017-08-30 发布日期:2017-08-30
  • 作者简介:黎元生,福建师范大学经济学院教授;胡熠,中共福建省委党校公共管理学教研部教授
  • 基金资助:
    本文系为国家社科基金项目“基于生态文明建设的流域生态服务供给机制研究”(项目编号:12BKS043)和国家社科基金项目“生态公共服务政府购买机制研究”(项目编号:15BKS051)的研究成果。

  • Received:2017-07-07 Online:2017-08-30 Published:2017-08-30

摘要: 流域科层管理碎片化体制是当前我国流域水资源短缺、水生态破坏和水污染加剧等水安全问题突出的重要制度根源。河长制实行流域行政分包、跨部门协作和公众参与等措施,它是流域生态环境整体性治理的探索性实践。从当前河长制运行情况看,存在着纵向分包治理成本分摊不均衡、横向功能整合面临诸多掣肘以及公私合作程度低等内生困境。因此, 提升流域生态环境整体性治理能力,要以深化河长制改革为突破口,明晰流域分层治理的责权利,推进流域环保机构整合,拓展流域治理公私合作领域等。

关键词: 流域生态环境, 河长制, 整体性治理, 碎片化, 整合

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